为进一步贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议、浙江省委经济工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，围绕2022年浙江省政府工作报告“力争为市场主体减负3000亿元”目标任务，浙江省经济和信息化厅牵头起草的《关于减负强企激发企业发展活力的意见》（以下简称《意见》），近日以省政府办公厅名义正式印发。《意见》包括八个方面45条政策，通过为企业送出新春政策“大礼包”，进一步减轻企业负担，稳定发展预期，激发市场活力，确保全省工业经济平稳健康运行。
一是注重减负与降本结合，不断减轻企业各类负担。树立放水养鱼意识，做好减负降本工作，帮助企业不断减轻各类负担、降低各类成本，不断提升企业发展竞争力，打造良好的营商环境。《意见》注重将减负与降本相结合，推出减负降本政策21条，主要是迭代和新增的省级减负政策，包括降低融资成本政策（如推动小微企业贷款扩面增量等）、降低用能成本（如对低压小微企业电力接入工程实施优惠政策等）、降低用工成本（如落实稳岗就业政策等）、降低物流成本（如推广高速公路差异化收费等）、涉企减费（如按现行标准的80％收取水资源费、水土保持补偿费、人防工程易地建设费、药品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费）等，预计全年能为企业减负约400亿元。再加上国家、省级层面继续执行的政策、国家层面预计将延续的政策等，并通过不断优化“一指减负”数字化改革场景应用，提升企业获得感，力争2022年为企业减负3000亿元。
二是注重纾困与帮扶结合，不断稳定企业发展预期。企业是国民经济和社会发展的主力军，在提供就业、促进增长、活跃市场等方面发挥着重要的作用。助力企业应对原材料价格上涨、出口增长不确定性、关键环节断链断供等冲击影响，纾解企业经营成本压力，能够进一步稳定企业发展预期。《意见》进一步落实了《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等有关要求，推出了11条针对中小企业纾困政策，包括统筹安排中小企业纾困帮扶资金、缓解原材料成本上涨压力、加强对中小企业出口的支持等举措。其中，省级层面财政首次专门设立中小企业纾困帮扶资金5亿元，对中小企业进行纾困帮扶，增强市场主体竞争力；在政府面向中小企业采购方面，提高政府采购项目预留中小企业份额、采购预付款比例，降低政府采购合同履约保证金比例，稳定企业尤其是广大中小企业的发展信心。
三是注重强企与创新结合，不断激发市场主体活力。做好企业“稳”字文章的同时，也要为企业积蓄“进”的动力，通过鼓励企业创新发展、节能降碳、做大做强，不断增强企业高质量发展竞争力、产业高质量提升源动力。《意见》通过组织实施万企节能降碳技术改造三年行动计划、加大产业基金支持力度、实施龙头企业保链稳链工程、实施产业基础再造工程、加大首台套提升工程实施力度等13条政策举措，进一步激发市场主体活力。如在加大财政支持力度方面，在积极争取国家支持的基础上，落实省市县财政投入110亿元以上支持企业开展技术改造，安排专项资金支持重点节能减碳改造、数字化技术改造、产业链协同创新、首台（套）产品推广应用等。同时通过贷款贴息等政策，支持“专精特新”等中小企业实施技术改造。另外，2022年安排省级产业基金78亿元，聚焦三大科创高地，重点投向新一代信息技术、生物医药、新材料等产业和创新领域，招引落地一批制造业重大项目。
下一步，浙江省经济和信息化厅将积极落实即将召开的全国两会有关精神，根据国务院减负办、工业和信息化部、省委、省政府的有关工作部署，进一步做好有关减负政策的落实，不断减轻企业负担、降低企业成本，稳定企业预期，提振发展信心，为进一步稳定经济大盘写好浙江“答卷”。